5月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《意见》指出，要坚持以人为核心推进新型城镇化，顺应县城人口流动变化趋势，选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展，防止人口流失县城盲目建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以县域为基本单元推进城乡融合发展，严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、守住历史文化根脉，防止大拆大建、贪大求洋，严格控制撤县建市设区，防范地方政府债务风险。
尽管此次《意见》中并没有明确提及照明，但是作为对未来发展方向的一个重要方针，其中提及的一些建设重点，将能够带动照明的需求市场。01人口流动及购房带动家居家居照明市场
根据数据显示，2021年年底，我国城镇常住人口为9.1亿人。其中，1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。《意见》表示，推进县城建设，有利于引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。
人口流动涉及生活的衣食住行，其中照明贯穿其中，要满足大量的人口流动，需要更多优质的房源。随着城市化的深化推进，楼市的需求会带动配套的照明设施需求。此外，于不久前住房和城乡建设部发布的关于《住宅项目规范》的征求意见通知里，对光污染、公共区域照明、室内光污染、电气、智能化等方面作了明确要求，届时将带动更多住房的照明需求。
除了政策带来的影响，作为未来购房主力军的新一代年轻人，在不少采访与案例展示中均体现出年轻人对于住房中的环境需求要求更高，个性化的照明设计和智能化的照明系统在年轻群体中颇受欢迎，这也将是未来家居照明的一大潜力市场。
02培育专业功能县城，带动文旅照明市场
积极培育专业功能县城，支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长，发展成为制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城，支持边境县城完善基础设施。
近年来由于疫情原因，文旅业受到重大影响，但在近期有了复苏的迹象，随着国家相关的政策推出，高质量的文创旅游及夜游等夜景照明的需求持续增长。就在近期出现了多个大型景观照明的项目招投标。
专业功能的县城，需要打造优质的文旅景观，会淘汰一批不合格的照明产品。相对应的绿色节能的照明产品及能够展现各地区文化特色的照明产品将会出现一定的需求增长。此外节能需求与景观文化需求还涉及配电开关控制，灯光效果控制，系统集成智能操控等多方面的系统需求，更高的要求代表着未来更大的市场。
03县城新基建，带动道路照明及智慧照明市场
《意见》中提及需要完善消费基础设施，围绕产业转型升级和居民消费升级需求，改善县城消费环境。2020年以来，国家发展改革委会同各地区各部门，积极探索县城建设工作实践。一是印发县城补短板强弱项“1+N+X”系列政策性文件，提出完善县城垃圾污水收集处理设施、医疗卫生设施、防洪排涝设施、商贸流通设施、老旧小区、停车场及充电桩、产业配套设施等建设任务。
- 一是完善市政交通设施，优化市政道路、停车系统、公路客运站、公共交通场站和公共充换电设施。
- 二是畅通对外连接通道，提高县城与周边大中城市互联互通水平。
- 三是健全防洪排涝设施，逐步消除严重易涝积水区段。
- 四是增强防灾减灾能力，健全灾害监测体系。
- 五是加强老化管网改造，更新老化燃气、供水、供热管道。
- 六是推动老旧小区改造，改善居民基本居住条件。
- 七是推进数字化改造，推行县城运行一网统管、政务服务一网通办、公共服务一网通享。
智慧城市建设的持续推进及地方发布的工程技术规范，为城镇化的进程中增加了许多额外的需求，新型的城镇化中不仅对整体的形象有更高的要求，其外诸如减少重复建设，鼓励采用新材料和新技术等规范也在功能性的要求上上升了一个维度。这一方面为景观照明提供了驱动力，另一方面也为智能照明造就了市场。
要推进县城市政公用设施提档升级，较好满足居民居住和出行等生活需要：
此外诸如停车系统、灾害监测体系等技术也在以智慧路灯的方式实现实际的应用。当前诸如江西、河南、新疆等多个省市均推进了数字化建设，近期湖南省厅等十个部门更是发文进一步加强“多杆合一”的建设，指出在2025年底前，地级市及县级市建成一批高质量、高规格的多功能灯杆示范项目。
利用智慧 路灯 的落实，融合5G、物联网、大数据、人工智能等多种新技术的运用，实现科技发展的成果转化，可为人民生活带来最大的便利。在此热潮下，县城的建设中智慧路灯必然会成为优先考虑的选项。
04教育、医疗等设施建设，带动健康照明市场
《意见》指出，推进县城公共服务设施提标扩面，保障居民获得普惠共享的基本公共服务。
- 一是完善医疗卫生体系，推进县级医院（含中医院）提标改造。
- 二是扩大教育资源供给，推进义务教育学校扩容增位，完善幼儿园布局。
- 三是发展养老托育服务，提供基本养老和长期照护服务，支持社会力量发展托育服务。
- 四是优化文化体育设施，根据需要完善文化场馆功能，建设居民健身载体。
- 五是完善社会福利设施，帮助救助残疾人、未成年人和流浪乞讨人员。
随着后疫情时代的发展，在政策上，不少省市均有加强健康照明的动向，近期江西省出台了方舱医院建设的技术指南，其中对多个照明设置提出了具体要求。
此外，在如今及未来的医院建设中，人性化的设计成为了一个重点，在今后的医院设计中，还需要考虑到环境对病人的心理影响，体现人文关怀。顺应时代发展变化， 尤其在疫情影响之下，效率，健康，是医院最需要体现的。这使得医疗机构的发展必然会不断探索，呈现多方面的提升，相对应的，也为市场产生提供了基础。
同时，青少年用眼健康受到社会广泛关注，在一些列政策法规的推动下， 全国各地政府开展了教室照明改造行动，将其作为民办实事项目。而县城的建设设施推进工作中提及的教育资源供给，也将成为教室照明改造的重点区域。
厦门市集美区完成教室照明改造工程
海南省东方市公办初中普通教室照明改造项目
海口市2022年公办初中教室照明改造项目
盐城市大丰区学校教室照明增亮改造项目
福建省中小学校近视防控教室照明改造工程实施方案
当然县城建设是一个长期的工程，当前市场的激活都处在初期阶段，尚且还有很大的上升空间。但随着建设的持续深化，必然面临大量的需求。近期国家有不少振兴乡村的助力及规范政策，此番动作可以看出未来的大方向中有着照明的广阔前景且深受重视，县城发展势在必得，照明强国未来可期。
